在仲裁案件中，财产保全作为一项重要的临时措施，能有效保障胜诉裁决的执行可能性。然而，对于财产保全的申请，仲裁机构往往仅具有依申请保全的权力，而无主动采取保全措施的权限。因此，厘清财产保全的申请主体以及相应的程序要求，对于当事人有效行使保全权利、维护自身合法权益具有重要意义。
那么，在仲裁案件中，财产保全应该向谁提出申请？当事人应该如何有效行使这一权利？本文将对此进行全面解析。
财产保全是指在仲裁过程中，一方当事人请求仲裁机构作出的临时措施，以防止对方当事人隐匿、转移、毁损财产或者隐匿、销毁证据，从而保证生效裁决的顺利执行。
我国《仲裁法》第五十八条规定：“仲裁庭根据当事人的申请，可以采取财产保全、证据保全等临时措施。当事人也可以向人民法院申请采取临时措施。人民法院采取临时措施的，应当通知仲裁委员会。”由此可见，仲裁案件中的财产保全申请既可以向仲裁庭提出，也可以向人民法院提出。
根据上述法律规定，仲裁案件财产保全的申请对象主要分为仲裁庭和人民法院两种。
在仲裁过程中，当事人可以向仲裁庭提出财产保全的申请。仲裁庭作为处理仲裁案件的机构，对当事人的财产保全申请有权进行审查并作出是否采取保全措施的决定。
根据《仲裁法》第五十九条规定：“仲裁庭采取财产保全措施，应当要求申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。”因此，当事人向仲裁庭提出财产保全申请时，应当同时提供相应的担保。担保的形式可以包括现金、银行保函、保证金存单等。
需要注意的是，仲裁庭采取财产保全措施的权力具有地域性，仅限于仲裁委员会所在地的人民法院所行使的管辖权范围内。如果被申请人或被保全财产不在仲裁委员会所在地，则需要由仲裁委员会所在地人民法院协助执行。
除了向仲裁庭提出申请外，当事人也可以直接向人民法院申请财产保全。根据《仲裁法》第五十八条第二款规定：“当事人也可以向人民法院申请采取临时措施。人民法院采取临时措施的，应当通知仲裁委员会。”
人民法院作为国家审判机关，具有强制执行权，其采取的财产保全措施具有更强的执行力和权威性。同时，人民法院的管辖范围更为广泛，不受地域性限制，能够有效避免因管辖权问题导致的保全申请被驳回的情况。
根据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第二十一条规定：“人民法院受理申请人提出的财产保全或者证据保全申请，符合法律规定的，应当作出裁定，采取保全措施。”因此，当事人向人民法院提出财产保全申请时，人民法院有义务对申请进行审查，并作出相应裁定。
值得注意的是，人民法院采取保全措施后，应当及时通知仲裁委员会，以确保保全措施与仲裁程序的衔接。
当事人向仲裁庭提出财产保全申请时，需要遵守以下程序：
提交申请：当事人应向仲裁庭提交书面财产保全申请，并说明申请保全的理由和具体请求。
提供担保：根据《仲裁法》第五十九条规定，仲裁庭采取财产保全措施时，应当要求申请人提供担保。担保的形式可以包括现金、银行保函、保证金存单等。
仲裁庭审查：仲裁庭收到财产保全申请后，应当对申请进行审查。审查内容包括申请是否符合法定条件、担保是否充分等。
作出决定：仲裁庭在审查后，应当及时作出是否采取财产保全措施的决定，并通知双方当事人。
当事人向人民法院提出财产保全申请时，需要遵守以下程序：
提交申请：当事人应向人民法院提交书面财产保全申请，并说明申请保全的理由和具体请求。
人民法院审查：人民法院收到财产保全申请后，应当对申请进行审查。审查内容包括申请主体资格、申请理由和事实、保全措施的必要性等。
裁定保全：人民法院经审查后，应当及时作出裁定，并采取相应的保全措施。
通知仲裁委员会：人民法院采取保全措施后，应当及时通知仲裁委员会，以确保保全措施与仲裁程序的衔接。
为有效行使财产保全权利，维护自身合法权益，建议当事人在提出财产保全申请时注意以下事项：
充分了解保全申请对象：当事人应根据自身情况和案件特点，选择向仲裁庭或人民法院提出财产保全申请。向仲裁庭提出申请时，应确保被申请人或被保全财产在仲裁委员会所在地；向人民法院提出申请时，则不受地域性限制。
及时提交保全申请：财产保全旨在防止对方当事人隐匿、转移、毁损财产，因此申请保全的时效性至关重要。当事人应在发现可能危及裁决执行的情况时，及时向仲裁庭或人民法院提交保全申请。
提供充分的保全理由：当事人应在保全申请中详细说明申请保全的理由和必要性，充分证明采取保全措施的事实和法律依据，以提高申请被采纳的可能性。
提供相应的担保：根据《仲裁法》规定，向仲裁庭提出财产保全申请时，需要提供相应的担保。因此，当事人应提前准备担保措施，以免因担保不足导致申请被驳回。
案例一：甲公司与乙公司因货物买卖合同纠纷向Z仲裁委员会提起仲裁。仲裁过程中，甲公司发现乙公司有转移财产的行为，于是向Z仲裁委员会所在地人民法院申请财产保全。人民法院经审查后，裁定冻结乙公司在Z市的银行账户。
分析：本案中，甲公司选择向仲裁委员会所在地人民法院提出财产保全申请，符合《仲裁法》的相关规定。同时，人民法院采取保全措施后，及时通知了Z仲裁委员会，确保了保全措施与仲裁程序的衔接。
案例二：A公司与B公司因股权转让纠纷向X仲裁委员会提起仲裁。仲裁过程中，A公司担心B公司转移财产，于是向X仲裁委员会提出财产保全申请，要求冻结B公司在Y市的银行账户。X仲裁委员会经审查后，作出采取保全措施的决定。
分析：本案中，A公司向X仲裁委员会提出财产保全申请，但要求保全的对象（B公司在Y市的银行账户）不在X仲裁委员会所在地，超出了仲裁庭采取保全措施的地域范围。因此，A公司可以向X仲裁委员会所在地人民法院申请保全，并请求人民法院协助执行。
综上所述，在仲裁案件中，当事人可以向仲裁庭或人民法院提出财产保全申请，但需要注意各自的适用范围和程序要求。为有效行使财产保全权利，当事人应充分了解保全申请对象，及时提交保全申请，提供充分的保全理由和担保，以维护自身合法权益，确保生效裁决的顺利执行。
