在民事诉讼中，财产保全是一种常见的诉讼行为。近年来，因财产保全不当而引发的争议屡见不鲜，其中就包括对当事人全部账户进行冻结的情况。那么，在什么情况下进行财产保全冻结全部账户的行为是违法的呢？这就需要对相关法律进行解读。
在民事诉讼中，财产保全是指人民法院在利害关系人的申请或主动请求下，对当事人或利害关系人的财产采取一定措施，确保将来判决能够得到实际执行的一项司法保障制度。我国《民事诉讼法》对财产保全的相关规定主要集中在第一百条至一百零九条，其中第一百条明确规定了人民法院可以采取保全措施的范围，包括：
1.申请人就金钱给付请求提供担保时，对被申请人应当支付的金钱；
2.其他有价证券或者贵重物品；
3.不动产；
4.有证据证明被申请人转移或者隐匿财产，情况紧急，不立即采取保全措施将使申请人利益受到难以弥补的损害的，对被申请人其他财产。
从上述规定可以看出，人民法院对被申请人的财产采取保全措施，必须严格遵守相应的法律程序，并遵循必要性原则和比例原则。也就是说，人民法院在采取财产保全措施时，应当根据案件的具体情况，合理选择保全的财产，避免超出必要范围对被申请人的全部财产进行保全。
那什么情况下，对当事人全部账户进行冻结是合法的呢？根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十二条规定，人民法院冻结资金的范围，应当同案件的具体情况和被执行人的履行能力相适应。人民法院决定冻结资金前，应当确定被执行人用于维持其家庭正常生活必需的费用数额。人民法院冻结资金时，应当避免对被执行人家庭成员正常生活造成不必要的影响。因此，人民法院在决定是否冻结被执行人的全部账户时，需要综合考虑被执行人的履行能力、家庭生活状况等因素，避免“一刀切”式的做法。
需要注意的是，在司法实践中，人民法院在决定是否冻结当事人的全部账户时，应当严格审查，谨慎行使裁量权。如果人民法院滥用保全措施，可能构成违法行为，当事人可以依法申请解除保全。根据《民事诉讼法》第一百零八条规定，人民法院对财产采取保全措施后，申请人应当在人民法院指定的期限内起诉。人民法院采取保全措施时，应当告知申请人指定的起诉期限。申请人逾期不起诉的，人民法院应当解除财产保全。由此可见，人民法院在指定保全申请人起诉的期限时，应当综合案件的具体情况，合理确定起诉期限。如果人民法院指定的起诉期限过短，可能导致申请人无法在指定的期限内起诉，人民法院则应当依法解除财产保全。
综上所述，人民法院在民事诉讼中对当事人财产进行保全时，应当严格遵守法律规定，合理选择保全的财产，避免对当事人的全部账户进行冻结，以免侵害当事人的合法权益。同时，人民法院在指定保全申请人起诉的期限时，也应当合理确定起诉期限，避免因起诉期限过短导致申请人无法在指定期限内起诉，从而依法解除财产保全。总之，人民法院在采取财产保全措施时，应当谨慎行使裁量权，避免滥用保全措施，保障当事人的合法权益。
案例分析：
某公司因合同纠纷向法院申请财产保全，要求冻结对方公司全部账户。法院在审查时发现，该公司的申请材料中仅提供了对方公司存在转移财产行为的证据，但没有充分证据证明其自身利益受到难以弥补的损害。法院最终裁定，准许保全，但对对方公司账户进行部分冻结，而非全部冻结。该案中，法院根据双方的具体情况，在保障申请人合法权益的同时，也保障了被申请人的正常经营活动，体现了司法的公正与合理。
