在现代商业交易中，履约保函作为一种保障措施，通常被视为完成合同的重要前提。然而，在实际操作中，许多项目方会问：“没有履约保函，可以付进度款吗？”为了解答这个问题，我们需要研究履约保函的功能、作用以及在不同情况下的支付安排。
履约保函，通常是由第三方金融机构（如银行）出具的，旨在保障合同一方能够按照合同约定的条款履行义务。如果合同一方未能履行义务，保函的持有人可以向银行请求赔偿。这种措施为业务交易提供了一层安全保障，也促进了交易的顺利进行。
当合同一方未能提供履约保函时，企业可能面临一些风险，但这并不意味着必须完全停止项目的进展。在这种情况下，是否支付进度款需综合考虑以下因素：
合同条款：检查合同中是否明确规定了履约保函的要求，以及是否还有其他保障条件。
例如，如果合同中提到仅在提供履约保函后方可支付进度款，那么在没有保函的情况下，支付将会违反合同条款。
项目的进展：评估项目的实际进展情况和完成程度。如果项目已经达到一定的阶段，并且该阶段的工作已经完成，可以考虑支付进度款。
比如，在建筑工程中，完成了基础施工，可以依据施工进度支付相应款项。
双方协商：与合同另一方进行充分协商，寻找出一个双赢的解决方案。有时，合同方可能愿意接受其他担保方式，比如抵押物或第三方担保，来替代履约保函。
在没有履约保函的情况下支付进度款，确实存在一定的风险，但在以下情况下是可以考虑的：
临时担保：企业可以要求第三方提供临时担保，以降低支付风险。
分阶段支付：针对不同的项目阶段，可以设定分阶段支付，降低一次性支付的风险。
适当保留：在支付款项时，可以考虑适当保留部分款项，作为后续履约的保障。
例如，可以在支付完成后再保留10%的款项，作为对项目结束后工作的保障。
设想一个建设项目，在开工时，承包方未能提交履约保函。尽管如此，项目经理发现土建工程的基础建设已经完成95%，并且质量达标。在此情况下，项目经理召开了项目相关人员的会议，决定给予承包方支付进度款的大部分，但留出20%的款项待全工完成并验收后再支付。通过这样的方式，既保障了项目的资金流动，又降低了企业的风险。
没有履约保函并不意味着所有的支付活动都必须停止。在确保合同条款许可的前提下，可以通过合理的分期付款和其他保障措施来进行支付。同时，建立良好的沟通与协作关系也是防范风险的重要方式。对于企业来说，灵活运用合同条款、制定有效的风险管理策略，始终是实现顺利项目管理的基础。
综上所述，处理没有履约保函情况下的进度款支付时，必须考虑合同约定、项目进展、双方的协商结果等多个维度，以确保资金流动的同时，降低可能的风险。
