摘要： 2021年1月1日起施行的《中华人民共和国民事诉讼法修正案（十一）》（以下简称“民诉法修正案（十一）”）对财产保全制度作出了重大修改，旨在提高保全效率、保障被保全人的权利，促进诉讼法治化的健康发展。本文从效率与公平的视角，对民诉法修正案（十一）修改后的财产保全制度进行深入分析，阐述其对于保障当事人合法权益、维护司法公正的积极意义，并提出完善财产保全制度的建议。
一、财产保全制度修改的背景与意义
财产保全是人民法院为保障诉讼顺利进行，对被申请人的财产采取强制手段，使其不能处分或者转移财产，以确保胜诉方权利实现的一项诉讼制度。民诉法修正案（十一）对财产保全制度修改，体现了以下背景与意义：
解决诉讼效率与权利保障之间的矛盾：原有财产保全制度繁琐冗长，影响诉讼效率；同时，对被保全人合法权益保护不够，导致诉讼维权困难。 顺应互联网时代保全需求：随着互联网时代的发展，网络财产保全需求增加，原有规定已无法满足实际需要。 保障司法公正和诉讼秩序：修改财产保全制度，可以有效遏制恶意诉讼和财产转移，保障司法公正和诉讼秩序。二、财产保全制度的修改要点及解读
民诉法修正案（十一）对财产保全制度作出了以下修改：
简化申请审查程序： 规定人民法院可以依据原告提供的财产保全证据材料，进行形式审查，符合法定情形即可裁定准予保全，无需再进行保全听证。 扩大保全范围： 将网络财产、知识产权等纳入财产保全范围，适应互联网时代发展的需求。 完善被保全人权利保障： 规定被保全人申请解除财产保全，人民法院应当及时审查，一般应当在 5 日内裁定；同时，规定人民法院作出解除担保的裁定后，保全措施自行解除，无需等待担保人提供担保。 强化保全责任追究： 规定对申请财产保全人恶意申请保全造成损害的，应当承担赔偿责任。三、从效率与公平视角审视修改后的财产保全制度
从效率与公平的视角审视修改后的财产保全制度，可得到以下结论：
效率提升： 简化申请审查程序、扩大保全范围，有利于提高财产保全效率，保障诉讼及时进行；
公平保障： 完善被保全人权利保障、强化保全责任追究，可以有效保障被保全人的合法权益，避免滥用保全手段现象；
équilibre： 修改后的财产保全制度在提升效率和保障公平之间取得了平衡，有利于促进诉讼法治化的健康发展；
四、完善财产保全制度的建议
为进一步完善财产保全制度，提出以下建议：
理顺保全担保金制度： 结合修改后的财产保全制度，对保全担保金制度进行理顺，明确担保方式、追偿程序，保障担保金制度的有效执行。 完善网络财产保全规定： 针对互联网时代网络财产保全的特点，制定更为详细完善的网络财产保全规定，明确保全措施、责任追究等方面的内容。 加强法官素质培训： 加强法官对财产保全制度的培训，提高法官对财产保全工作的业务水平和责任意识，确保财产保全工作高质量开展。 建立财产保全信息平台： 建立全国统一的财产保全信息平台，实现财产保全信息的实时共享和查询，提高诉讼效率。五、结语
民诉法修正案（十一）修改财产保全制度，顺应时代发展需求，在提升效率和保障公平之间取得了平衡，对促进诉讼法治化的健康发展具有积极意义。不断完善财产保全制度，是保障当事人合法权益、维护司法公正的重要保障。通过优化保全担保金制度、完善网络财产保全规定、加强法官素质培训、建立财产保全信息平台等措施，可以进一步提升财产保全制度的效率和公平性，为诉讼顺利进行和维护司法公正提供有力支撑。
