近年来，随着互联网金融的快速发展，非法集资案件呈现出涉案金额巨大、参与人数众多、社会影响恶劣等特点，给人民群众财产安全和社会稳定带来了严重威胁。在打击非法集资犯罪活动中，财产保全作为一项重要的诉讼保障措施，对于维护受害人合法权益、防止财产损失扩大具有重要意义。
## 一、非法集资财产保全的概述
财产保全是指人民法院在诉讼过程中，为防止当事人（主要是被告）转移、隐匿、挥霍财产，依法采取的限制其对财产进行处分的强制措施，以保证将来生效判决能够得到执行。涉及非法集资的财产保全，是指在非法集资案件的刑事、民事或行政诉讼程序中，为防止涉案财产被转移、隐匿或挥霍，保障被害人最终能够获得赔偿，人民法院依法对涉案财产采取的强制性保护措施。
## 二、非法集资财产保全的法律依据
我国法律对非法集资财产保全作了明确规定，主要包括以下几方面：
1. **刑事诉讼法**：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条、第一百零二条规定，为了保证将来可能的没收财产的执行，人民法院可以对被告人的财产采取查封、扣押、冻结等强制措施。
2. **民事诉讼法**：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第一百零一条规定，利害关系人可以申请财产保全，人民法院也可以主动采取财产保全措施。财产保全的方式包括查封、扣押、冻结、保全性强制执行等。
3. **行政强制法**：根据《中华人民共和国行政强制法》第二十八条规定，行政机关在作出行政决定前，为防止当事人转移、隐匿财产，可以依法采取财产保全措施。
4. **其他相关法律法规**：如《最高人民法院关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》、《最高人民法院关于人民法院民事诉讼中查封、扣押、冻结财产的规定》等，对非法集资案件的财产保全作出了具体规定。
## 三、非法集资财产保全的对象和范围
1. **保全对象**：非法集资财产保全的对象是涉嫌非法集资的犯罪嫌疑人、被告人、被执行人以及其他与案件有利害关系的第三人，例如为非法集资活动提供担保的单位或个人。
2. **保全范围**：非法集资财产保全的范围包括涉案的资金、财产以及与之相关的收益，具体包括：
* 非法集资人及其关联公司、组织的账户资金；
* 非法集资人及其关联公司、组织的房产、车辆、股权等财产；
* 非法集资人用于投资、消费、转移的财产；
* 非法集资所得的收益、孳息等。
## 四、非法集资财产保全的程序
1. **申请**：财产保全可以由利害关系人申请，也可以由人民法院主动依职权采取。利害关系人申请财产保全的，应当提供担保。
2. **审查**：人民法院收到财产保全申请后，应当审查申请是否符合法律规定，并及时作出裁定。对于符合条件的，应当立即采取保全措施，并及时通知有关当事人。
3. **执行**：人民法院采取财产保全措施后，应当及时进行执行，并制作执行笔录。被保全财产的保管由人民法院指定专门机构或者人员负责。
4. **解除**：财产保全的解除，可以由申请人申请，也可以由人民法院依职权决定。解除财产保全的，应当及时通知有关当事人。
## 五、非法集资财产保全的难点和对策
非法集资案件的财产保全工作面临着一些难点，例如涉案财产的隐蔽性、流动性强、取证困难等。针对这些问题，可以采取以下对策：
1. **加强信息共享**：加强公安、检察院、法院、金融监管等部门之间的信息共享，建立健全非法集资案件信息共享平台，提高案件线索发现和财产查控效率。
2. **完善法律法规**：进一步完善非法集资财产保全的法律法规，明确保全范围、程序和责任，为财产保全工作提供法律保障。
3. **提高办案能力**：加强对办案人员的业务培训，提高其识别、查处非法集资犯罪和财产保全的能力，最大限度挽回受害人损失。
4. **加强社会宣传**：加大对非法集资犯罪的宣传力度，提高公众的风险防范意识，从源头上预防和减少非法集资案件的发生。
总之，非法集资财产保全工作是一项复杂而重要的工作，需要各方共同努力，才能有效维护人民群众财产安全和社会稳定。
