**绪论**
为了加强财产保全管理，保护财产所有人的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国破产法》等法律法规，制定本条例。
**第一章 总则**
**第一条** 本条例适用于人民法院、仲裁机构在民事诉讼、执行程序和其他司法程序中对财产采取保全措施的活动。
**第二条** 财产保全是指人民法院、仲裁机构根据法律规定，对当事人争议的财产或可能丧失执行力的财产采取的临时性措施，以保障案件的顺利进行和判决、裁决的执行。
**第三条** 财产保全的原则：
必要性原则：仅在有必要保护申请人的合法权益时才能采取财产保全措施。 合法性原则：财产保全措施必须以法律规定为依据，并符合法定程序。 适当性原则：财产保全措施的强度和范围应与待保护的合法权益相适应。 临时性原则：财产保全措施为临时性措施，在案件结束后或执行终结后解除。**第二章 财产保全的适用范围**
**第四条** 人民法院、仲裁机构可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国破产法》等法律法规的规定，对下列争议的或可能丧失执行力的财产采取保全措施：
待诉讼、仲裁的财产； 已经发生法律效力的判决、裁决涉及的财产； 破产财产； 债务人的财产； 其他需要依法保全的财产。**第三章 财产保全的种类和方法**
**第五条** 人民法院、仲裁机构可以根据案件的具体情况，采取下列财产保全措施之一或若干种：
冻结存款、汇款、债权； 查封、扣押动产、不动产； 禁止处分、使用、转移财产； 指定第三方代为管理财产； 其他法律规定的财产保全措施。**第六条** 人民法院、仲裁机构在采取财产保全措施时，应当采取必要措施，防止对被保全财产造成不必要的损害。
**第七条** 被保全财产属于易腐烂、变质或者有被损坏危险的，保全部门应当及时处理，并报人民法院、仲裁机构确认。
**第四章 财产保全的申请和审查**
**第八条** 申请财产保全的当事人应当向人民法院、仲裁机构提交申请书，并提供相应的证明材料。
**第九条** 人民法院、仲裁机构收到财产保全申请后，应当及时进行审查。符合法定条件的，应当在48小时内作出裁定、决定，并通知申请人和被申请人。
**第十条** 人民法院、仲裁机构在审查财产保全申请时，应当重点审查以下内容：
申请人的主体资格、申请理由和事实依据； 被保全财产的具体情况； 采取财产保全措施的必要性、合法性、适当性和临时性； 采取财产保全措施可能对被申请人造成的损害； 申请人提供担保的情况。**第五章 财产保全的解除和变更**
**第十一条** 采取财产保全措施后，当事人可以根据下列情形向人民法院、仲裁机构申请解除或变更财产保全措施：
申请财产保全的理由不成立； 被申请人提供担保后； 作为执行依据的判决、裁决被撤销或变更； 执行程序终结或和解结案； 其他应当解除或变更财产保全措施的情形。**第十二条** 人民法院、仲裁机构收到解除或变更财产保全措施的申请后，应当及时进行审查。符合法定条件的，应当在48小时内作出裁定、决定，并通知申请人和被申请人。
**第十三条** 人民法院、仲裁机构在审查解除或变更财产保全措施的申请时，应当重点审查以下内容：
解除或变更财产保全措施的理由和事实依据； 是否会对案件的顺利进行和判决、裁决的执行造成影响； 是否会损害申请人的合法权益； 其他应当考虑的情形。**第六章 财产保全的责任**
**第十四条** 申请财产保全的当事人应当对提供的证据材料的真实性、合法性负责。申请人提供虚假证据材料或者恶意滥用财产保全措施的，应当承担法律责任。
**第十五条** 保全部门执行财产保全措施的，应当遵循保障权利、简便快捷和保全到位、安全保障的原则。因保全部门执行财产保全措施不当造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
**第十六条** 当事人、保全部门和有利害关系人提供虚假信息、隐匿财产或者妨碍执行财产保全措施的，应当承担法律责任。
**第七章 附则**
**第十七条** 本条例自颁布之日起施行。
